盡管《行政強(qiáng)制法》關(guān)于違法建筑有相應(yīng)的規(guī)定，但因?yàn)榉l中描述的“違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施等”所囊括范圍依舊龐雜，所以存在對(duì)違法建筑進(jìn)一步分類研究的必要。不同類別的違法建筑具備各異的特點(diǎn)，違法建筑屬性的不同影響了行政主體對(duì)違法建筑的性質(zhì)認(rèn)定和處理。對(duì)于違法建筑的分類沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)繩，不同角度有不同的劃分方法，以下是學(xué)界的幾種代表性的分類：
1.根據(jù)建筑是否違反法律劃分
以違法建筑違反法律的性質(zhì)為界限，可將違法建筑區(qū)分為程序性違法建筑與實(shí)質(zhì)性違法建筑兩大類。前者有以下幾個(gè)特點(diǎn)：違法行為人建造的建筑沒有遵循相關(guān)法律法規(guī)的程序，違法主要在體現(xiàn)在程序?qū)用嫔希憩F(xiàn)為沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批和認(rèn)可，或者建設(shè)前沒有取得相關(guān)證明、辦理相關(guān)手續(xù)以及越界許可進(jìn)行建設(shè)的行為。此類建筑可以通過事后完善相關(guān)手續(xù)，滿足程序性要件，重新取得準(zhǔn)許的方法成為合法的建筑。但后者與前者不同，違法建造人建造的建筑并不是因?yàn)槌绦蛏系蔫Υ枚`法的，而是其建筑對(duì)社會(huì)公共利益造成了影響和妨礙，從法律利益的角度看，該違法建筑又與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用和管理方面的規(guī)定和要求不相契合，只完善相關(guān)程序是不能改變其違法本質(zhì)的。
2.根據(jù)違法建筑違法部分覆蓋范圍劃分
根據(jù)違法建筑違法部分覆蓋范圍的不同，違法建筑能夠被區(qū)分為整體違法建筑還有局部違法建筑兩種。兩者的不同點(diǎn)在于，前者違法的部分是全部，沒有符合建設(shè)建筑的合法要求，比如建設(shè)的違法建筑是沒有經(jīng)過有關(guān)部門建設(shè)占有使用土地地的批準(zhǔn)、規(guī)劃要求或者施工方面的許可就進(jìn)行建設(shè)的。局部違法建筑雖然經(jīng)過了許可，但是其進(jìn)行的有些建筑或建設(shè)行為是在批準(zhǔn)和許可之外進(jìn)行的，違反了相關(guān)法律法規(guī)，所以稱之為局部的違法建筑。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑的法律問題研究 違法建筑的類型與強(qiáng)制拆除行為的關(guān)聯(lián)在對(duì)這兩種違法建筑的采取的管理方式上，一般對(duì)前者的處置程度更嚴(yán)格于后者。對(duì)于后者可以采取其它種類的處理方式，比如補(bǔ)正手續(xù)和罰款或者是在采取拆除措施時(shí)只拆除其中的違法部分等。
3.根據(jù)建筑所處地區(qū)進(jìn)行劃分
依違法建筑所處地區(qū)的差異來看，城市違法建筑與農(nóng)村違法建筑的劃分就顯得合情合理。違法建筑建設(shè)在城鎮(zhèn)范疇的就屬于城市違法建筑，而建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的違法建筑應(yīng)屬于農(nóng)村違法建筑。二者不僅所在區(qū)域不同，其違反的主要法律也存在差別。前者主要與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設(shè)工程規(guī)劃許可的相關(guān)規(guī)定的要求不符。而后者的建設(shè)行為是將耕地用作建設(shè)用地，在耕地上建造的違法建筑的行為，與《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定不符。行政主體面臨這兩類違法建筑時(shí)，如何管理和處置應(yīng)有所區(qū)分。由于大多數(shù)農(nóng)村的違法建筑是違建人為了自己居住而建造的，而且大部分違建人還缺乏相關(guān)的法律知識(shí)。與此相比，在城市化進(jìn)程中，許多違法行為人以牟利為目的在城鎮(zhèn)所建造的違法建筑，更多的是為了追求私有利益，其起始目的已經(jīng)不止是為了滿足生產(chǎn)生活的需求。就這個(gè)主觀層面上看，城市違法建筑對(duì)社會(huì)的危害程度是遠(yuǎn)高于農(nóng)村違法建筑的危害程度的，所以，對(duì)于二者的處理應(yīng)該有程度上的區(qū)分。
4.根據(jù)違法建筑形成時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分
根據(jù)違法建筑形成時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不同，可以分為早期的違法建筑和新近的違法建筑。1974年，我國才剛剛設(shè)立規(guī)制城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)機(jī)構(gòu)，《城市規(guī)劃法》也只是出臺(tái)在20世紀(jì)90年代初。有關(guān)處理和規(guī)制違法建筑的規(guī)定大多是在之后公布出臺(tái)的。所以建成的建筑時(shí)間早于這些規(guī)定的，是不能夠預(yù)測到之后的管理規(guī)劃的。所以，在處理違法建筑時(shí)需要依據(jù)建筑建造的時(shí)間，采用相區(qū)別的手段來規(guī)制。法律是不溯及既往的，若對(duì)之前落成的建筑按照規(guī)定與現(xiàn)在的違建按照同一辦法處理，那么行政機(jī)關(guān)的行政方式會(huì)被視為不合法理和情理。所以，對(duì)于這兩類建筑的處理而言，前者一般輕于后者，對(duì)于后者特別是對(duì)正在建設(shè)的違法建筑要從重處理，從而防止違法建筑的不斷產(chǎn)生。因此在執(zhí)法實(shí)踐中對(duì)違法建筑的認(rèn)定和處理中需要秉著區(qū)分情況、尊重歷史、輕重分明的原則，根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)作不同的處理規(guī)定。
5.根據(jù)建設(shè)客體影響法益劃分
依據(jù)違法建設(shè)客體影響法益的不同，可以把違法建筑劃分為以下幾類：市容環(huán)境類，包括違法設(shè)置的戶外廣告、臨街裝飾物以及其它達(dá)不到城市環(huán)境要求的建筑物或者設(shè)施;規(guī)劃建設(shè)類，此類一般被規(guī)定在《土地管理法》或是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中，屬于典型的違法建筑，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的違建以及在違法占有的土地上新建造的建筑物及其它設(shè)施;交通管理類，包括公路、港口、強(qiáng)制拆除違法建筑的法律問題研究 違法建筑的類型與強(qiáng)制拆除行為的關(guān)聯(lián)渡口、河道、湖泊等范圍的障礙物、構(gòu)筑物和非法設(shè)施等;公眾安全類，比如影響消防安全的建筑物、設(shè)施，一些危險(xiǎn)程度高的公共場所和障礙物等;涉及文化、生態(tài)環(huán)境的資源保護(hù)類，例如影響文物保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)和設(shè)施等。此種分類方法與行政機(jī)關(guān)的職能聯(lián)系最為緊密，能夠清楚地展現(xiàn)出所保護(hù)的法益，也有利于明確保護(hù)這些所屬不同利益的法律關(guān)系和部門主體維護(hù)的法益。
通過建筑拆除小編以上的介紹，想必大家對(duì)違法建筑劃分有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)了吧;小編在這里希望大家能夠依法建房!
蘇公網(wǎng)安備32050602013018
電子營業(yè)執(zhí)照